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卖一瓶过期红酒罚5万?最高检:加强监督避免“小过重罚”
记者刘嫚 发自北京 近日,74岁个体经营户卖一瓶过期红酒被罚5万,经最高人民检察院抗诉后不予罚款的案件引发关注。最高人民检察院副检察长张雪樵在最高检发布会回应上述案件称,检察机关在办案中发现一些涉企“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”案件,针对此类问题,加强涉市场主体行政诉讼监督,推动行政处罚符合比例原则。
张雪樵称,上述案件是一个典型的“小过重罚”问题。实践中对一些小摊小贩、小微企业的行政处罚违反“过罚相当”原则,处以高额罚款,既不符合法律精神,不符合公平正义的要求,也损害了当事人的合法利益,甚至严重影响了当事人的生产生活,不利于他认识错误、改正错误,建立对法治的信赖,检察机关应当依法开展法律监督。
张雪樵表示,根据《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政处罚应当遵循“过罚相当”原则,行政处罚所适用的处罚种类和处罚幅度要与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。在行政执法中既要严格执法,更应认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》相关规定,既要避免“小过重罚”也要避免“重过轻罚”,应正确行使自由裁量权,确保“过罚相当”。
张雪樵称,检察机关在办案中也发现一些涉企“小过重罚”“同案不同罚”等“过罚不当”案件。检察机关针对此类问题,加强涉市场主体行政诉讼监督,推动行政处罚符合比例原则。同时,大数据赋能检察监督,提升监督质效。通过大数据监督模型发现案件线索,如果在检察机关的监督职能范围内,发现存在“小过重罚”、处罚不当的情形,可以进行监督,及时纠正错误的行政处罚,避免对当事人产生不必要的影响。
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